本年度报告是按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《高等学校信息公开办法》和《邵阳学院信息公开实施细则（试行）》要求，根据邵阳学院2011-2012学年度信息公开工作执行情况编制而成。全文包括概述、学校信息公开情况、存在的问题及改进措施等三部分。本年度报告中所列数据的统计期限从2011年9月1日起到2012年8月31日止。

一、概述

    为保障我校师生员工和其他社会组织、个人依法获取我校信息，促进依法治校，我校根据《高等学校信息公开办法》的精神，严格按照《邵阳学院信息公开实施细则（试行）》要求，主要做了以下工作：

   （一）建立了信息公开的领导体制和工作机制

成立了由校党委书记、校长任组长，其他校领导任副组长，各部门、单位主要负责人为成员的信息公开工作领导小组。领导小组下设信息公开工作办公室和信息公开工作监督检查办公室。学校各部门成立信息公开工作机构，负责本部门信息公开的具体工作。各部门主要负责人作为本部门信息公开工作的第一责任人，指定专人负责具体承办本部门信息公开有关事宜。学校逐步形成了党委统一领导、校办组织协调、纪检监察部门监督检查和各个部门参与的信息公开领导体制和工作机制。

（二）制定了信息公开的规章制度

制定了《邵阳学院信息公开实施细则（试行）》。《实施细则》共分七章、三十六条，明确了我校信息公开的指导思想、工作机构和职责、公开的内容、公开的方式和程序、监督与保障等内容。另外还制定了《邵阳学院信息公开指南》、《邵阳学院信息公开目录》等。这些规章制度为提高学校信息公开工作透明度、强化师生员工和社会监督，提供了有力保障。

（三）注重抓住信息公开的重点领域

学校在推行信息公开的过程中，始终坚持原则、突出重点，一方面不断加强制度创新，针对财务、基建、招生、资产、干部任用等重要领域，制定完善的规章制度。严格坚持部门预算、非税收入管理与国库集中支付等财务管理制度，严格执行财务行政负责人责任制；建立基建招标和物资采购的纪检、监察、审计多方参与、全程监控的制度；实行招生录取信息公开的阳光工程；坚持大型设备申报购买的专家评审制度；坚持人事问题集体讨论决定制；坚持项目结算审计制度。另一方面，不断强化制度执行。凡是涉及学校重大改革、重大决策，涉及教职工、学生切身利益的事项，严格按照政策规定执行，并将执行情况及结果全部予以公开。可以说，我校信息公开充分保障了社会和学生、教职工的知情权、参与权，激发了广大教职工参与学校建设的热情和积极性。

（四）多渠道公开学校信息

学校信息公开主要采取校园网络、各种会议、党政文件、公布栏、校报校刊等向校内和社会公开信息。信息公开坚持内容与形式的有机统一，做到不同内容采取不同的公开形式，确保公开的效果。一是发挥校园网络信息公开的主渠道作用。学校有关概况、教学、科研、组织、人事、财务等重要工作，有关学校重大改革、重大决策，各项规章制度等均在网站首页及时公示；学校各二级机构均已建立较为完善的二级网站，相关工作均及时公示。二是发挥会议议事、交流、沟通作用。学校坚持党政联席会议和民主议事制度，把通过教代会公开事项、征求意见作为信息公开的重要形式；学校定期召开有处级干部、高级职称人员、民主党派、离退休人员等参加的干部大会，由校长总结通报并安排部署学校工作；每年分别召开高职称、高学历、民主党派负责人、离退休人员情况通报会，由学校主要领导通报学校改革发展建设等情况。三是发挥党政公文上传下达作用。通过政务管理系统，将上级文件、学校重要文件、重大决策及时传达到各有关部门，确保政令通畅，维护教职工的知情权。四是利用公布栏公示信息。对于学校招标、干部提拔任用、晋升职称、评奖评优等涉及学校及教职工切身利益的事项，除在网上进行公示外，同时在公布栏上公示。五是发挥校报校刊、校内广播、学校年鉴、会议纪要及简报等在信息公开中的重要作用。通过以上渠道使教职工知悉学校建设、管理情况，充分发扬民主，促进学校的建设和发展，使社会充分了解学校发展情况，进一步扩大社会影响。

（五）加强信息公开的监督工作

学校成立了信息公开工作监督检查办公室，监督检查办公室成员由监察室、校工会、审计处、校团委等单位负责人组成。具体职责是负责信息公开工作开展情况的监督，组织学校信息公开工作的内部评议；定期检查学校信息公开工作，提出整改意见；检查信息公开事项是否真实，公开是否及时，程序是否规范；受理关于信息公开的举报、投诉，设立信息公开监督投诉电话和信箱。校纪委把信息公开工作与党风廉政建设紧密结合在一起，进行监督检查，确保信息公开的效果。监督检查办公室不定期对学校各系部、部门的信息公开工作进行检查，通过听取汇报、组织职工座谈等方式对信息公开工作进行调查，并将检查结果作为年度目标管理考核的重要指标。

二、信息公开情况

（一）主动公开信息情况

2011-2012学年度我校主动公开信息2661项。主动公开信息的内容主要有：一是学校文件、规章制度、统计数据等有关信息情况。包括2011-2012学年度学校制定和发布的各类规范性文件、学校教育教学、科学研究和社会服务等方面的文本、工作计划、工作总结以及统计数据等信息。二是关系教职工、学生利益和公众关注的重要事项。主要有学校各学历层次和各类学生招生政策、招生计划、招生录取等招生信息；学生评奖评优、学费减免、贷款、勤工助学的政策、办法、结果以及毕业生就业服务等信息；干部任免信息，人事招聘、职称评审办法和结果等有关信息；学校科研项目申报、科研奖励制度和科研项目评审结果等科研管理信息；基建工作有关资金使用制度、招投标管理办法等信息；财务规章制度、年度财务收支情况等财务信息。

我校在信息公开的过程中注重形式的创新，切实提高信息公开效果。对于学校发展规划、重大改革、重大决策、财务预决算等，在全校范围内广泛征求意见，大力推行重大决策过程的动态信息公开，紧紧抓住“六个环节”，即权限公开、依据公开、程序公开、标准公开、纪律公开、结果公开；在干部聘任工作中实行“五个公开”，即公开岗位、公开条件、公开答辩、公开考核、公示拟聘人员；教学管理、科研管理、人事管理、学生管理等除在校园网将相关信息进行公示以外，还将各种规章制度汇编成册，发到各相关单位、教职工或学生手中供其学习。关于学生"奖、贷、助、勤、减、免"资助管理体系及评优、奖惩、综合测评成绩等，通过校园网或公布栏等多种形式同时公开评审过程和评审结果。

    （二）依申请公开信息情况

2011-2012学年度，学校没有收到要求信息公开的申请。

    （三）信息公开的收费、减免及举报情况

    2011-2012学年度，我校没有因依申请公开信息收取或减免费用情况。学校信息公开工作校内职工及社会反映良好，没有因学校信息公开工作受到举报的情况。

三、存在的问题与改进措施

（一）存在的不足和问题。学校个别部门在认识上还不够到位，思想上没有引起高度重视；有的部门在信息公开的内容、形式、程序、保密审查等方面还不够规范；有的部门信息公开条目模块不够清晰；有的部门还存在着信息更新慢、查询难等情况。学校及各部门在信息主动公开、依申请公开等深化信息公开的长效机制建设方面还有待进一步探索和完善。

（二）改进措施。

1. 增强服务意识，不断提升信息公开工作水平。组织相关人员进一步认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《高等学校信息公开办法》和《邵阳学院信息公开实施细则（试行）》等相关文件，加强信息公开人员培训，提高思想认识，强化服务意识，提升政策水平和业务水平，进一步提高信息公开一线工作人员素质。

2. 进一步加强校园网络建设，规范网站管理。进一步加快学校网络的内容优化和系统升级，提高网站信息公开、公众参与和在线办事的水平。加强学校信息公开专栏建设，充分发挥网站在信息公开工作中的主渠道作用。

3. 进一步拓展、深化信息公开内容。进一步完善信息公开的目录编制等工作，努力推进学校各部门在主动公开信息内容上做到实时发布、及时更新，提高师生和其他社会组织、个人对信息公开的关注度和认可度，强化信息公开工作成效。

4. 进一步加强信息公开监督管理，建设长效工作机制。努力完善信息公开工作制度、健全考核制度、建立社会评议制度、推广问责制度，全面推动部门职能公开、办事项目的依据公开、程序公开、收费公开、结果公开和监督公开。充分发挥意见箱、监督电话的作用，畅通各种沟通渠道，确保信息公开工作全面、深入、高效地开展。

                                      邵  阳  学  院

                   　　　　　　　　二○一二年十月三十日